Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Стандарт предприятия
СТП 10.2008

ССБТ. Работа службы охраны труда*

Стандарт предприятия СТП 10.2008 "ССБТ. Работа службы охраны труда" представляет собой макет локального нормативного акта в системе стандартов безопасности труда на предприятии, содержит документы, регламентирующие работу службы охраны труда в организации.

Основная цель работы службы охраны труда - обеспечение безопасности и непрерывное улучшение условий труда путем проведения и организации мероприятий по реализации политики, оказания методичекой помощи в формировании новой современной системы менеджмента безопасности труда, организации и прямого участия в системе контроля и обучения, достижения упорядочения работ и снижения уровня травматизма и профессиональных заболеваний.

Локальный нормативный акт - стандарт СТП 10.2008 разрабатывается на основании:

ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации. ГОСТ Р 12.0.006-2002 , утв. постановлением Госстандарта России от 29.05.2002 №221-ст;

ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007 , утв. приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст (вводится в действие с 1 июля 2009 г.);

Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10;

Программы проведения сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденной Центральным органом ССОТ 01.12.2006.

Стандарт устанавливает цели и задачи службы по планированию работ, принципы этой работы, содержание и последовательность их реализации. Цель планирования состоит в определении приоритетных направлений работы, сроков, этапов и способов обеспечения выполнения требований приведенных выше нормативных актов.

Структурная схема стандарта предприятия "ССБТ. Работа службы охраны труда" приведена в .

По своему статусу служба охраны труда приравнивается к производственно-техническим службам предприятия и является специальным функциональным самостоятельным структурным подразделением, основными задачами которого являются организация, координация действий, методическая поддержка и контроль за выполнением государственных нормативных требований, информационное обеспечение и консультирование, а также распространение передового опыта и осуществление пропаганды вопросов охраны труда. Приоритетными являются работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

Служба охраны труда создается руководителем предприятия, подчиняется непосредственно ему и является одним из основных проводников политики в области охраны труда на предприятии ().

Организация, структура и штатная численность службы регламентируется Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии, а также Трудовым кодексом Российской Федерации ( , ).

Основными задачами службы охраны труда являются обеспечение участия всех работающих и контроль за соблюдением и выполнением работниками требований охраны труда.

проходят обучение в специализированных центрах, где наряду с общими вопросами обеспечения безопасности труда значительное внимание уделяется вопросам реализации политики, работам повышенной опасности, обучению рабочего персонала, руководителей и специалистов и в целом вопросам реализации системы управления безопасностью труда, контролю, корректировке и оптимизации последующих работ.

Требования СТП 10.2008 являются обязательными для исполнения всеми работниками организации.

СТП 10.2008 разработан в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, государственных стандартов Российской Федерации, международных стандартов, нормативных актов и рекомендаций государственных органов.

* Стандарт разработан коллективом кафедры БЖД ННГАСУ .

Основные права и должностные обязанности работников службы охраны труда

В соответствии с приказом о создании службы охраны труда руководитель службы охраны труда осуществляет общее руководство работами по охране труда в организации, а также распределяет и контролирует выполнение отдельных видов работ по охране труда среди работников службы охраны труда.

Работники службы охраны труда:

1. Организуют, контролируют и показывают личный пример в работе по формированию в коллективе психологии приоритетности вопросов безопасности труда, используя для этого лекции, беседы, различные виды обучения, встречи с руководителями производства и другие формы в соответствии с СТП 2.2008 "Политика организации по сохранению здоровья и обеспечения безопасности".

2. Решительно противодействуют проявлениям пренебрежительного отношения к работе по обеспечению безопасности труда, рассматривая это как невыполнение основных нормативных требований, определяемых Системой стандартов безопасности труда организации (ССБТ).

3. Ведут учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний.

4. Осуществляют контроль в организации, филиалах и дочерних фирмах за соблюдением трудового законодательства и требований государственных и локальных нормативных актов по охране труда.

5. Проводят работы по обеспечению уровня заработной платы работников службы охраны труда - не ниже заработной платы руководителей и специалистов других производственных подразделений.

6. Возглавляют работу по методическому руководству вопросами охраны труда.

7. Взаимодействуют лично с органами государственного контроля и надзора по вопросам охраны труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности.

8. Осуществляют производственный контроль за своевременным проведением инструктажей рабочего персонала, периодического обучения и аттестации руководителей и специалистов в соответствии с СТП 3.2008 "О порядке обучения и проверке знаний в охране труда".

9. Контролируют проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, подготовку и проведение сертификации в соответствии с СТП 6.2008 "Аттестация рабочих мест по условиям труда" и СТП 7.2008 "Сертификация работ по охране труда".

10. Активно противодействуют привлечению работников служб охраны труда к выполнению работ, не входящих в круг их обязанностей, закрепленных в СТП 8.2008 "Должностные обязанности руководителей и специалистов по обеспечению безопасности труда".

11. Организуют издание и тиражирование локальных нормативных актов и осуществляют контроль за обеспечением работников организации и подразделений документацией по охране труда.

12. Контролируют и оказывают методическую помощь в разработке и пересмотре инструкций в организации, подразделениях и филиалах.

13. Организуют и принимают участие в работе постоянно действующей комиссии по охране труда.

14. Разрабатывают программы и проводят вводный инструктаж, а также оказывают методическую помощь и контролируют качество и своевременность проведения инструктажей на рабочих местах.

15. Контролируют обеспечение, выдачу, хранение, правильность использования средств индивидуальной защиты в соответствии с СТП 13.2008 "Индивидуальные средства защиты в обеспечении безопасности труда".

16. Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых образцов оборудования, технологий, аппаратуры.

17. Участвуют в работе по рассмотрению технических регламентов и правильности отражения в них вопросов охраны труда.

18. Имеют право давать предписания или приостанавливать работы на участках, агрегатах, отдельных машинах при возникновении опасных условий труда в соответствии с СТП 15.2008 "Обеспечение безопасности работ повышенной опасности на предприятии".

19. Контролируют обеспеченность рабочих мест и опасных участков соответствующими плакатами и знаками безопасности в соответствии с СТП 15.2008 "Обеспечение безопасности работ повышенной опасности на предприятии".

20. Организуют создание и оснащение кабинетов по охране труда в соответствии с СТП "Работа кабинета по безопасности труда".

21. Разрабатывают и направляют руководству предложения о поощрении работников за достигнутые успехи по охране труда, а также о наказании лиц, не выполняющих должностные обязанности по обеспечению безопасности труда или предписания органов надзора и контроля.

22. Регистрируют предписания по охране труда органов надзора, а также приказы и распоряжения по охране труда руководства организации.

23. Контролируют выполнение плановых мероприятий по охране труда и результаты оценки состояния охраны труда в подразделениях.

24. После проведения комплексной или целевой проверки готовят руководителю предприятия доклад о состоянии охраны труда проверенных объектов.

25. Оказывают помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры, а также в составлении списков профессий и должностей работников, получающих компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

26. Запрашивают своевременное предоставление сведений, справок, планов мероприятий по вопросам охраны труда у руководителей подразделений.

27. В любое время суток имеют доступ в производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомятся с документами, связанными с вопросами охраны труда.

28. Отстраняют от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременную подготовку, аттестацию и проверку знаний требований охраны труда, не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры, не использующих в своей работе средства индивидуальной защиты и т.д.

29. Не допускают применения технических устройств, не имеющих сертификаты соответствия, разрешения органа государственного надзора, уполномоченного в области промышленной безопасности, на применение их на опасных производственных объектах.

30. Вносят предложения руководству организации о поощрении отдельных работников за успешную работу по улучшению условий и охраны труда, а также предложения о наложении взысканий и лишении премий работников, нарушающих трудовую дисциплину.

31. Представительствуют в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

32. Принимают участие во всех производственных совещаниях и контролируют приоритетность обеспечения безопасности труда при рассмотрении технических, организационных и социально-экономических вопросов.

СОГЛАСОВАНО

Начальник службы охраны труда________________________ _________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Главный инженер _________________________________ ____________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

ПЛАН
проведения мероприятий службой охраны труда

в_______________________________________________________________________________

(наименование организации)

Наименование мероприятий	Сроки проведения мероприятий	Ответственное лицо	Контроль за проведением мероприятий
1	2	3	4
Мероприятия по охране труда организационного характера
Работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда	Постоянно		Комиссия
Проведение своевременного обучения с проверкой знании руководителей, ИТР, рабочих на знание правил и норм охраны труда (количество человек)	В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации"	Директор, начальник отдела охраны труда	Директор
Проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда	В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"	В соответствии с приказом о назначении ответственного за проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда
Создание кабинетов охраны труда, уголков по охране труда на предприятии и в подразделении		Начальники отделов и подразделений	Служба охраны труда
Проведение Дней охраны труда	1 раз в квартал	Начальник отдела охраны труда	Служба охраны труда
Организация работ по опенке и анализу условий труда на всех рабочих местах	1 раз в год	Работники производственного управления	Служба охраны труда
Мероприятия по охране труда исполнительного характера
Проведение вводного инструктажа с вновь поступившими работниками (количество человек), командировочными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Организация хранения документов по расследованию несчастных случаев на производстве	Постоянно	Работники службы охраны труда
Информация филиалов и структурных подразделений об обстоятельствах и причинах происшедших несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Работа по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц и рабочих за случаи производственного травматизма и нарушения правил и норм охраны труда (количество приказов; количество лиц)	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Подготовка информации о состоянии охраны труда для представления органам государственного надзора и управления	1 раз в квартал	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Участие в комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве (количество несчастных случаев; количество расследований)	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Доведение до сведения работников информации о введении новых законодательных и нормативных правовых актов по охране труда	Постоянно	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Подготовка документов для материального и морального стимулирования деятельности работников по охране труда, а также документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве	1 раз в квартал	Начальник службы охраны труда	Главный инженер
Мероприятия по охране труда контролирующего характера
Контроль за соблюдением требований охраны труда, особенно при проведении работ повышенной опасности	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль за расследованием несчастных случаев на производстве, разработка мероприятий по результатам расследования	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль работ по санитарно-технической паспортизации объектов	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль за реализацией ССБТ	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль за своевременной переработкой и пересмотром инструкций по охране труда	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль за соблюдением сроков обучения	Постоянно	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Контроль наличия сертификатов на СИЗ	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Контроль за выполнением предписаний по результатам проверок	Постоянно	Работники службы охраны труда	Главный инженер
Мероприятия по охране труда методического характера
Разработка, непрерывное совершенствование и корректировка ССБТ организации	Постоянно	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Подготовка доклада руководителю о состоянии охраны труда на проверенных объектах по итогам комплексной или целевой проверки	По итогам проверки	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Оказание методической помощи подразделениям в разработке и пересмотре инструкции по охране труда, организации кабинетов и уголков по охране труда	Постоянно	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда
Подготовка материалов и справок руководству и отделам по вопросам охраны труда, выполнению приказов, распоряжений и предписаний органов государственного контроля и надзора	Постоянно	Работники службы охраны труда	Начальник службы охраны труда

ПРЕДПИСАНИЕ
инженера по охране труда

"____" ____________200_г.№_______ Кому _________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) _____________________________________________________________________________ (наименование цеха, участка, отдела, лаборатории и др.) В соответствии со статьей(ями)___________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ (наименование цеха, участка, отдела, лаборатории и др.) предлагаю устранить следующие нарушения требований: №п/п Перечень выявленных нарушений Сроки устранения О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до _________ по телефону:_____ Предписание получил _____________ __________________ "___" ______200___г. (подпись)(Ф.И.О.) Контроль выполнения настоящего предписания произвел ___________ _________________ (подпись)(Ф.И.О.) "_____"_____________200__ г.

РАБОЧИЙ ЖУРНАЛ
инженера по охране труда

(наименование организации) ________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О) 1. Должностные обязанности инженера по охране труда. 2. Регистрация предписаний по охране труда органов надзора, приказов. 3. Графики выполнения плановых мероприятий по охране труда. 4. Регистрация выдачи предписаний по охране труда. 5. Результаты оценки состояния охраны труда в подразделениях. 6. Регистрация приказов и распоряжений по охране труда руководства организации. 7. Перечень имеющихся инструкций по охране труда и регистрация их выдачи работающим. 8. Регистрация протоколов совещаний по охране труда.

ОТЧЕТ
о работе по охране труда

в ______________________________________________________________________________ (наименование организации) Наименование отчетных данных Количественная характеристика Общее количество объектов, проверенных в течение квартала (фактически; по плану) Количество проведенных оперативных проверок работ, выполненных с оформлением наряда-допуска (всего; количество выявленных нарушений) Количество выданных предписаний по результатам проверок Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях и актах оперативных проверок (всего; из них устранено) Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях, выданных службой охраны труда организации (всего; из них устранено) Количество выявленных нарушений, отмеченных в предписаниях органов государственного надзора (Госсанэпиднадзор, Госгортехнадзор, Государственная инспекция труда, Госпожнадзор, Госэнергонадзор), касающихся вопросов охраны труда (всего; из них устранено) Приостановлены работы в связи с нарушениями требований норм охраны труда, указанных в пп. 4, 5, 6 (указать кем) Подготовлены приказы по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц и рабочих за случаи производственного травматизма и нарушения правил и норм охраны труда (количество приказов; количество лиц) Количество проведенных Дней охраны труда Проведены расследования несчастных случаев на производстве, происшедших в течение квартала (количество несчастных случаев; количество расследований) Разработаны (пересмотрены и переутверждены) инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (количество инструкций) Проведено обучение с проверкой знаний ИТР, рабочих на знание правил и норм охраны труда (количество человек) Проведен вводный инструктаж с вновь поступившими работниками (количество человек) Инженер по охране труда__________________ __________________________ (подпись)(Ф.И.О.)

ЖУРНАЛ
трехступенчатого контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда

Наименование организации________________________________________________________ Наименованиеобъекта_____________________________________________________________ Наименованиеучастка_____________________________________________________________ Начат "______" _____________200_ г Лицо, ответственное за ведение и хранение журнала___________________________________ (Ф.И.О., должность) Дата проведения проверки Отмеченные нарушения Мероприятия по устранению нарушений Сроки выполнения Лицо, ответственное за выполнение Лица, проводившие контроль (Ф.И.О., должность) Отметка о выполнении мероприятия СОГЛАСОВАНО Начальник службы охраны труда _____________________ _____________________________ (подпись)(Ф.И.О.) Главный инженер___________________________ _____________________________________ (подпись)(Ф.И.О.) Методика оценки состояния охраны и условий безопасности труда, проведенной службой охраны труда Шифр Позиция контроля Оценка в баллах Положительные Отрицательные 1. Работа по профилактике производственного травматизма 1.1. Время работы без травм, чел./дн.: Свыше 6000 От 3000 до 6000 Менее 3000 1.2. Выполнение приказов по профилактике причин производственного травматизма и предписаний До 15 1.3. Правильность и своевременность проведения контроля за состоянием условий безопасности и охраны труда руководителем работ До 15 1.4. Правильность и своевременность проведения обучения по охране труда До 10 1.5. Наличие на объекте нормативных документов и инструкций До 10 1.6. Соблюдение графиков проведения планово-предупредительных работ машин и оборудования До 10 1.7. Культура производства (отсутствие захламленности, правильность складирования, наличие проходов и т.д.) До 10 2. Нарушения норм и правил охраны труда 2.1. Нарушение правил организации стройплощадки До -8 2.2. Нарушение правил электробезопасности До -8 2.3. Нарушение правил пожарной безопасности До -5 2.4. Нарушение правил выполнения работ До -5 2.5. Нарушение требований правил по применению спецодежды До -4 Карта контроля Шифр Начислены баллы Шифр Сняты баллы Оценка в баллах Начислено Снято Оценка в баллах Начислено Снято Базовое число 100Базовое число 30 Начислено баллов:_________Начислено баллов:_______ Сумма положительных и отрицательных баллов: Оценка состояния условий безопасности: до 90 баллов - условия безопасные; до 60 баллов - условия допустимые; ниже 60 баллов - условия опасные. Проверку произвел "_____"__________________200_ г. ________________________________ (дата)(должность, Ф.И.О.) СОГЛАСОВАНОУТВЕРЖДАЮ Начальник службыРуководитель предприятия охраны труда________ _______________________________/ _________________/ (подпись)(Ф.И.О.) Главный инженер ________ _______________"___" _______________ 200__г. (подпись)(Ф.И.О.)

Методика оценки состояния охраны труда с помощью количественных показателей

При проведении оценки состояния охраны труда должны использоваться материалы о происшедших несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, данные о заболеваемости с временной утратой трудоспособности, предписания органов государственного контроля и инспекции труда, решения правления и результаты всех видов контроля, действующих в организации, данные аттестации рабочих мест по условиям труда, материалы специальных обследований.

Применение количественных показателей производственного травматизма основывается на учете сложившегося состояния. Основными из них являются следующие:

1. Общее число несчастных случаев (в т.ч. с летальным исходом).

2. Число дней нетрудоспособности из-за допущенных травм.

3. Коэффициенты:

частоты (К ч) - определяет частоту травматизма за данный промежуток времени в расчете на 1000 работающих:

тяжести (К m) - показатель средней тяжести одной травмы

общий коэффициент (К общ) - показатель трудовых потерь в расчете на 1000 работающих:

Частоты травматизма с летальным исходом на 1000 работающих в год (К см):

показатель трудовых потерь - обобщенный показатель производственного травматизма (К тр.потерь чел. в год на 1000 раб.):

где В - средняя величина лет, недоработанных пострадавшим до пенсии.

В последней формуле второе слагаемое учитывает условные трудовые потери в связи с выбытием пострадавшего из производства.

Показатель трудовых потерь позволяет однозначно установить фактическую оценку социально-экономического эффекта мероприятий по предупреждению производственного травматизма в организациях.

В случае необходимости оценки уровня производственного травматизма для отдельного вида работ или отдельной производственной операции определяют удельный показатель :

K yg = Н/У,

где Н - удельный состав травм по данному виду работ;

У - удельный состав работающих по данному виду работ.

Зная этот показатель, можно вычислить удельные показатели частоты K ч. yg или K см. yg по анализируемому виду работ:

Существующие методы статистического анализа позволяют дать количественную характеристику производственного травматизма. Однако для оперативного управления охраной труда необходим количественный показатель, позволяющий дать эту оценку до несчастного случая.

В этих целях и должна создаваться система управления охраной труда на предприятии.

Одним из элементов этой системы являются оценка и стимулирование деятельности должностных лиц по охране труда. Оценка дается по коэффициенту безопасности К(Б), величина которого определяется по номограммам в зависимости от количества обнаруженных нарушений и численности людей в бригаде, на участке и т. д.

При значении К(Б) от 0,95 до 1,0 бригаде присуждается первое место, от 0,95 до 0,85 - второе, от 0,85 до 0,7 - третье. При значении К(Б) менее 0,7 или при наличии несчастного случая состояние охраны труда считается неудовлетворительным.

Нарушения регистрируются в журнале специальной формы на уровне первой ступени трехступенчатого контроля. Учет ведут мастер и бригадир. В журнал заносятся вид нарушенного классификатора и фамилия нарушителя. Последнее - обязательно, т. к. при определении коэффициента трудового участия его величина снижается (или увеличивается) пропорционально подсчитанному коэффициенту безопасности.

При значении К(Б) менее 0,85 премия бригаде за достижение производственных показателей снижается в соответствии с номограммой.

На совете бригады наибольшая доля снижения устанавливается рабочим, допустившим наибольшее число нарушений требований безопасности.

При значении К(Б) от 0,85 до 0,95 бригаде выплачивается дополнительная премия из фонда материального стимулирования по охране труда в размере 15% от основного заработка.

При значении К(Б) от 0,95 до 1,0 дополнительная премия выплачивается в размере 25% от основной зарплаты из фонда материального стимулирования по охране труда, а также за счет депремирования других бригад на участке, имеющих более низкие показатели по безопасности труда.

Аналогично производится материальное стимулирование ИТР.

При значении К(Б) 0,7 премия участку снижается на 50%.

СОГЛАСОВАНО

Начальник службы охраны труда _____________ ____________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Главный инженер____________________ ________________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Расчет численности работников службы охраны труда в организациях

Расчет численности работников службы охраны труда проводится в соответствии с постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (далее - нормативы численности) предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда:

Управление охраной труда;

Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда;

Организация пропаганды по охране труда;

Проведение вводного инструктажа;

Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;

Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;

Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;

Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

Участие в реорганизации производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

Расследование и учет несчастных случаев.

Пример. Исходные данные

Среднесписочная численность работников организации - 1002 чел. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, - 145 чел.

Количество самостоятельных структурных подразделений - 38.

Наименование видов работ	Наименование факторов	Единица измерения	Числовые значения факторов	Номер таблицы	Норматив численности
Организация работы производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний		Чел.	1002		0,21
		Чел.
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,39
	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах	Чел.
		Ед.
Организация пропаганды по охране труда	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,40
	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений	Ед.
Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний работников организации	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,55
	Среднемесячная численность вновь принимаемых работников	Чел.
Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,33
	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений	Ед.
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,79
	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах	Чел.
	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений	Ед.
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,12
	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах	Чел.
Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников	Среднесписочная численность работников организации.	Чел.	1002		0,42
	Количество самостоятельных производственных структурных подразделении	Ед.
Расследование и учет несчастных случаев в организации	Количество несчастных случаев за год. Норма времени за расследование одного несчастного случая - 24 ч. Общие затраты времени на работы по расследованию несчастных случаев в организации Т об. - 120 ч. Норма рабочего времени одного работника на планируемый год Н рв - 2000	Ед.			0,06
Нормативная численность (Ч н)		Чел.			3,27

СОГЛАСОВАНО

Начальник службы охраны труда__________________ __________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Главный инженер_____________________ ________________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Расчет скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расчет производится в соответствии с постановлением ФСС России от 05.02.2002 № 11 "Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в целях снижения профессионального риска и обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - скидки и надбавки) устанавливаются Фондом на текущий календарный год в размерах не более 40% страхового тарифа, исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год.

Показатель а - отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Показатель а

где О - сумма обеспечения по страхованию, в которую включаются суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за предшествующий календарный год, произведенные суммарно страхователем и Фондом в связи со страховыми случаями, произошедшими за весь период осуществления страхователем финансово-хозяйственной деятельности, руб.;

V - сумма начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год, руб.

Показатель b - количество страховых случаев на 1000 работающих. Показатель b рассчитывается по следующей формуле:

b=(K/N)×1000,

где К - количество страховых случаев за предшествующий календарный год;

N - среднесписочная численность работающих за предшествующий календарный год, чел.

Показатель с - количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один страховой случай. Показатель с рассчитывается по следующей формуле:

C=Т/К,

где Т - количество дней временной нетрудоспособности за предшествующий календарный год в связи со страховыми случаями.

Средние значения основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики (а отр, b отр,с отр), соответствующим общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), рассчитываются и утверждаются Фондом по согласованию с Минтруда России не позднее 31 марта текущего календарного года.

Надбавка больше

Скидка устанавливается страхователю Фондом в случае, если значения основных показателей страхователя меньше утвержденных средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя.

Размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

Расчет и установление надбавок

Размер надбавки: Р = (а стр /а отр + b стр / b отр + c стр / c отр) /3-1)×100%,

где a стр, b стр,с стр - показатели а, b, с , рассчитанные для каждого страхователя;

а отр, b отр,с отр - средние значения показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя.

Страхователю, у которого 0 < Р < 40%, устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере полученного по формуле значения (с учетом округления). Страхователю, у которого Р ≥ 40%, надбавка устанавливается в размере 40%.

Расчет и установление скидок

Условиями рассмотрения Фондом заявления страхователя о предоставлении скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности с момента его государственной регистрации в течение не менее 3 лет; своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; отсутствие задолженности по страховым взносам.

Рассчитывается размер скидки (С) по следующей формуле:

где q 1 - коэффициент уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя;

q 2 - коэффициент уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя.

Уровнем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя является отношение числа рабочих мест, по которым проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, к их общему числу у страхователя.

q 1 = 0, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда меньше 0,3.

q 1 = 1, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда больше или равен 0,3.

Уровнем проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя является отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра, у страхователя.

q 2 - 0, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров меньше 0,9.

q 2 = 1, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного года уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров больше или равен 0,9.

Страхователю, у которого 0 < С < 40%, скидка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по соответствующей формуле значения (с учетом округления).

Страхователю, у которого С ≥ 40%, скидка устанавливается в размере 40%.

Приложение 1

Приложение 2

____________________________________________________ (название организации) ПРИКАЗ "______" ____________________ 200__г.№________ О создании службы охраны труда Придавая большое значение вопросам безопасности труда и соблюдению требований нормативных и законодательных актов по безопасности труда, а также реализации политики в области охраны труда и непрерывному контролю за состоянием охраны труда в организации согласно ст. 217 ТК РФ, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать службу охраны труда в составе:___________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2. Назначить руководителем службы охраны труда ____________________________________ ________________________________________________________________________________ 3. Провести распределение обязанностей в отделе охраны труда (для предприятий и организаций, имеющих численность сотрудников отдела охраны труда 2 и более человек). 4. Руководителю службы охраны труда организовать работу службы в соответствии с СТП 10.2008 "ССБТ. Работа службы охраны труда". 5. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера. Руководитель организации ________________ _____________________________ (подпись)(Ф.И.О.)

Приложение 3

____________________________________________________________ (название организации) ПРИКАЗ "_____" ____________200__г№ ______ О введении должности специалиста по охране труда В соответствии с требованием ст. 217 ТК РФ от 30.06.2006 № 90-ФЗ с целью обеспечения должного контроля за соблюдением требований охраны труда ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Возложить обязанности специалиста по охране труда на _____________________________ ________________________________________________________________________________ 2.Специалисту по охране труда: Организовать работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда в полном соответствии с должностными обязанностями СОТ-6 (СТП 9.2008). Особое внимание уделить следующим вопросам: осуществлять контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов; организовать профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда; информировать и консультировать работников по вопросам охраны труда; изучать и распространять передовой опыт по охране труда, осуществлять пропаганду вопросов охраны труда. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2. Инженеру по охране труда (по совместительству) организовать работу службы в соответствии с СТП 10.2008 "ССБТ. Работа службы охраны труда". 3. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера. Руководитель организации______________ __________________________ (подпись)(Ф.И.О.)

Не все работодатели могут объективно оценить объем работы, которую выполняет специалист по охране труда. Поэтому зачастую на сотрудника взваливают непосильный перечень задач. Или, наоборот, в небольших организациях создают целую службу охраны труда, когда достаточно иметь одного хорошего специалиста. Разберемся, сколько сотрудников на самом деле должны заниматься охраной труда.

Система охраны труда находится в непосредственном подчинении у работодателя. Если численность работников предприятия превышает 50 человек (), создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При этом у работодателя есть несколько вариантов:

• создать отдельное структурное подразделение – службу охраны труда;
• ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда;
• привлечь аккредитованную специализированную организацию (специалиста) по гражданско-правовому договору.

Если численность работников менее 50 человек, то работодателю можно:

• возложить обязанности по охране труда на себя;
• возложить обязанности на уполномоченное руководителем лицо (на основании приказа о совместительстве или совмещении профессий).

Когда в организации менее 700 работников, нет тяжелых работ и вредных и опасных условий труда, то охраной труда могут заниматься отдельные специалисты. При большей численности персонала создается служба охраны труда из трех–пяти человек или отдел минимум из шести человек.

Сколько человек должно быть в службе охраны труда

Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». Разберемся с расчетом на примере.

Пример

Советует

Наталия ЮРОВА,

генеральный директор Управления охраны труда ООО «УОТ „Беркана“» (Москва)

Если в компании меньше 50 сотрудников, то создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда является желательным, но не обязательным. Это зависит от специфики производственной деятельности организации. Для предприятий, на которых заняты более 50 сотрудников, создавать службу или иметь специалиста по охране труда уже обязательное требование. Причем не только на производстве, но и в организациях, оказывающих туристические, юридические и другие услуги.

Возьмем организацию численностью 1002 человека, из них 145 человек работают во вредных и опасных условиях труда. В месяц на работу принимают в среднем 20 новых сотрудников. Организация состоит из девяти структурных подразделений, расположенных на расстоянии 800 м друг от друга. За год в организации произошло пять несчастных случаев.

Чтобы произвести расчет, выбираем нормативную численность специалистов в службе охраны труда из таблиц, которые приведены в . Нормативные показатели для нашего примера сведены в таблицу.

Таблица. Численность специалистов в службе охраны труда в зависимости от состава работы

Наименование работы	Норматив численности
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний в организации
Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда
Организация пропаганды по охране труда
Организация инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда работников организации
Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда
Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда
Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации: Ч н = Т об /Н рв, где Ч н – нормативная численность, Т об – общие затраты времени на расследование (Т об = 115 ч), Н рв – норма рабочего времени одного работника на планируемый год (Н рв = 2000 ч)

Списочная численность работников службы охраны труда вычисляется по формуле:

Ч сп = Ч н × К н,

где Ч сп – списочная численность специалистов по охране труда;
Ч н – итоговая нормативная численность;
К н – коэффициент планируемых невыходов работников службы охраны труда.

К н = 1 + процент планируемых невыходов/100.

Примем процент планируемых невыходов равным 10. Тогда:

К н = 1 + 10%/100 = 1,1.

При планируемом значении невыходов 10% данное значение равняется 1,1.

Если производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности устанавливают коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более – коэффициент 1,4. Поэтому:

Ч сп = 2,157 × 1,1 × 1,2 = 2,84 ≈ 3.

Таким образом, получаем нормативную численность работников службы охраны – три человека.

Как рационально распределить работу между специалистами службы охраны труда

Рассмотрим распределение обязанностей на примере крупного промышленного предприятия численностью 1200 человек, из которых 150 человек работают во вредных условиях труда. Организация состоит из девяти крупных подразделений, шесть из которых – производственные подразделения, а три – офисные. Согласно примеру, который приведен выше, в службе охраны труда такого предприятия должно быть минимум три человека – руководитель и два специалиста по охране труда. Работы, которые будет выполнять служба охраны труда, также приведены в предыдущем примере.

Предупреждает

Дмитрий КАЗАНЦЕВ,

старший юрисконсульт ОАО «Центр развития экономики» – В2В-Center (Москва)

Отсутствие в организации специалиста по охране труда или сотрудника, исполняющего его обязанности, – одно из распространенных нарушений по охране труда. За него работодателю грозит штраф до 50 000 рублей. В 2016 году малые предприятия смогут избежать штрафа и отделаться предупреждением. Но только если инспектор впервые выявит нарушение и оно не будет непосредственно угрожать жизни и здоровью работников.

У работодателя есть несколько способов распределения обязанностей в службе охраны труда.

1-й способ – территориальный. Распределить обязанности по структурным подразделениям между двумя специалистами в зависимости от численности подразделения. В нашем случае: 600 человек – одному специалисту и 600 человек – второму специалисту.

Плюсы данного способа:

• четкое распределение ответственности. За охрану труда в каждом подразделении отвечает один специалист.
• взаимозаменяемость сотрудников. При уходе в отпуск, на больничный, увольнении сотрудника второй специалист может полностью заменить выбывшего и подготовить нового специалиста на его место.

Минусы данного способа:

• каждое подразделение организует работу по охране труда специфично, в зависимости от того, какой специалист его обслуживает. Нет единого понимания, как правильно выполнять работу;
• специалисты вынуждены выполнять одни и те же функции в рамках предприятия индивидуально каждый для своих подразделений. Нет общей системы работы;
• оба специалиста должны иметь одинаковый уровень квалификации, что требует дополнительных финансовых затрат на их обучение.

Таким образом, первый способ больше подходит предприятиям, у которых подразделения сильно удалены друг от друга.

2-й способ – функциональный. Распределить функции службы охраны труда между специалистами в зависимости от их квалификации.

Плюсы данного способа:

• создание единой системы охраны труда;
• сотрудники специализируются на выполнении определенных задач;
• специалисты могут обладать разным уровнем квалификации, что снижает финансовые затраты предприятия и дает мотивацию для профессионального роста.

Минусы данного способа:

• низкая взаимозаменяемость сотрудников;
• сложности в распределении ответственности.

То есть второй способ рационально использовать, если подразделения предприятия расположены на общей территории, а его численность не превышает 3000 человек.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли иметь специалиста по охране труда в филиалах?

Нужно ли иметь специалиста по охране труда в каждом филиале организации? Если нет, то как, например, проводить инструктажи с работниками?
Илья КУЛИКОВ (Санкт-Петербург)

В законодательстве нет требований обязательно включать в штат филиала должность специалиста по охране труда. Достаточно иметь такого специалиста в головной организации, а в филиалах назначить ответственных за охрану труда. Их функции, в том числе по проведению инструктажей, лучше расписать в отдельном локальном документе. Тогда вновь принимаемым сотрудникам не придется ехать на инструктаж в головную организацию.

Нужно ли приводить название должностей в соответствие с ЕТКС?

Начальник отдела охраны труда в коммерческой фирме настаивает переименовать его отдел в службу охраны труда и изменить название должностей согласно Квалификационным характеристикам должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н. Правомерны ли его требования в коммерческой организации?
Наталья ИЛЬИНА (Солнечногорск)

Требования начальника отдела правомерны. Если Трудовой кодекс или другие документы устанавливают ограничение на какую-либо работу, то названия этой профессии и квалификационные требования к ней должны соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику (далее – ЕТКС) (). Для работников охраны труда этим справочником установлены ограничения, например, по стажу и квалификации. Поэтому Гострудинспекция рекомендует приводить название службы охраны труда и должностей ее специалистов в соответствие с в организациях любой формы собственности. Иначе работодателю могут выдать предписание об устранении этого недочета.

"Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях"

Редакция от 12.02.2014 — Действует с 12.02.2014

 Показать изменения

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2001 г. N 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Минтруда России, согласно приложению.

2. Установить, что Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях рекомендуются для применения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

3. Признать утратившим силу постановление Министерства труда Российской Федерации от 10 марта 1995 г. N 13 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии ".

4. Центральному бюро нормативов по труду Минтруда России обеспечить издание необходимого количества указанных Межотраслевых нормативов численности в соответствии с заявками организаций.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации
А.ПОЧИНОК

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 22 января 2001 г. N 10

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 10 с учетом мнения Федерации Независимых Профсоюзов России и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно - правовых форм.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях разработаны Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда и социального развития Российской Федерации при участии Департамента условий и охраны труда Минтруда России.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников этой службы, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями.

1. Общая часть

1.1. Нормативы численности предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно - правовых форм.

1.2. Сборник содержит нормативы численности работников службы охраны труда и условия формирования организационной структуры службы (специалист, бюро, отдел).

1.3. Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда:

управление охраной труда;

организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний в организации;

организация и участие в проведении специальной оценки условий труда (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.02.2014 г. N 96)

организация пропаганды по охране труда;

проведение вводного инструктажа;

организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации;

планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации;

оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях;

контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации;

расследование и учет несчастных случаев в организации.

1.4. В основу разработки нормативов численности работников службы охраны труда положены:

данные оперативного учета и отчетности;

материалы изучения существующей организации труда и рекомендации по ее совершенствованию.

1.5. утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.02.2014 г. N 96)

1.6. Наименования должностей установлены в соответствии с тарифно - квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996 г. N 32 .

1.7. Нормативами охвачены следующие должности: начальник отдела (бюро), специалисты всех категорий.

1.8. Штатная численность работников санитарно - промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами не предусмотрена.

1.9. Приведенные в сборнике числовые значения нормативов с указанием "до" следует понимать включительно.

1.10. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.

1.11. В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше, численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы. Обособленной производственной структурой следует считать предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно - коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.

2. Организация труда

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором и соглашением по охране труда организации, нормативной документацией организации и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими службами организации, а также совместным комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

Организация труда работников службы охраны труда предусматривает строгую регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных структурных подразделений или направлений работы.

Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов; обеспечить ПЭВМ, телефонной связью и необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также нормативно - справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов, необходимыми для данного вида производства с учетом специфики работ.

3. Нормативная часть

3.1. Создание службы охраны труда

3.1.1. Условия формирования службы охраны труда

Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя. В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от 6 единиц.

3.1.2. Руководитель службы охраны труда

Состав работ:

Осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности. Координирует работу уполномоченных по охране труда.

Обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы.

Представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Обеспечивает систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда.

3.2. Основная деятельность работников службы охраны труда

3.2.1. Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний в организации

Состав работ:

Изучение и анализ причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний. Участие в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания. Контроль за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма.

Доведение приказов, писем вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до коллективов цехов; подготовка проектов приказов, предписаний, писем по вопросам охраны труда (по организации).

Таблица 1

N п/п
		до 100	101 - 350	351 - 500	501 - 1000	1001 - 3500	5000 и свыше
1	до 500	0,13	0,14	0,16
2	501 - 750	0,14	0,16	0,17
3	751 - 1000	0,16	0,17	0,19
4	1001 - 1500	0,19	0,21	0,24	0,27
5	1501 - 3000	0,28	0,31	0,34	0,37
6	3001 - 5000	0,40	0,43	0,46	0,51	0,56
7	5001 - 7500	0,55	0,58	0,63	0,68	0,74	0,81
8	7501 - 10000	0,70	0,75	0,80	0,86	0,93	1,02
9	10001 - 20000	1,30	1,35	1,41	1,48	1,57	1,68
10	20001 и свыше	1,60	1,65	1,71	1,79	1,88	1,99
инд.	а	б	в	г	д	е	ж

3.2.2. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда

Состав работ:

Организационное обеспечение работ по проведению специальной оценки условий труда.

Формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения специальной оценки условий труда и ее изучение.

Учет рабочих мест и классификация работ по категориям работников, наименованию профессий (должностей), их количеству и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и другие) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений.

Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Доведение информации о результатах проведения специальной оценки условий труда до сведения работников.

Разработка предложений с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда о мероприятиях по улучшению условий труда.

Таблица 2

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах
		до 100	101 - 350	351 - 500	501 - 1000	1001 - 3500	3501 и свыше
		Нормативная численность, человек
1	до 500	0,13	0,15	0,17
2	501 - 750	0,15	0,17	0,19
3	751 - 1000	0,16	0,18	0,20
4	1001 - 1500	0,19	0,22	0,25	0,29
5	1501 - 3000	0,28	0,32	0,35	0,38	0,40
6	3001 - 5000	0,40	0,44	0,48	0,50	0,53
7	5001 и свыше	0,57	0,61	0,64	0,67	0,71	0,77
8	до 500	0,15	0,16
9	501 - 750	0,16	0,18
10	751 - 1000	0,18	0,21
11	1001 - 1500	0,21	0,23	0,26	0,29
12	1501 - 3000	0,29	0,33	0,36	0,39
13	3001 - 5000	0,42	0,45	0,49	0,53
14	5001 - 7500	0,57	0,61	0,64	0,67	0,71	0,77
15	7501 - 10000	0,72	0,76	0,81	0,84	0,87	0,92
16	10001 и свыше	0,73	0,81	0,89	0,95	1,07	1,27
17	от 500	0,20	0,22
18	501 - 750	0,23	0,27	0,31
19	751 - 1000	0,27	0,31	0,37	0,43
20	1001 - 1500	0,31	0,37	0,43	0,47	0,51
21	1501 - 3000	0,37	0,43	0,47	0,52	0,62
22	3001 - 5000	0,43	0,46	0,51	0,66	0,77	0,93
23	5001 - 7500	0,51	0,60	0,71	0,79	0,92	1,02
24	7501 - 10000	0,60	0,69	0,79	0,88	0,94	1,10
25	10001 - 20000	0,75	0,83	0,90	0,96	1,08	1,29
26	20001 и свыше	0,90	0,95	1,03	1,10	1,25	1,50
27	до 750	0,20	0,22
28	751 - 1000	0,27	0,33	0,39
29	1001 - 1500	0,33	0,39	0,49	0,58
30	1501 - 3000	0,39	0,49	0,69	0,73	0,26
31	3001 - 5000	0,49	0,69	0,74	0,86	0,95
32	5001 - 7500	0,60	0,74	0,86	0,94	1,01	1,08
33	7501 - 10000	0,73	0,85	0,95	1,01	1,08	1,2
34	10001 - 20000	0,91	1,01	1,01	1,20	1,36	1,56
35	20001 и свыше	0,95	1,03	1,10	1,25	1,38	1,58
36	до 1000	0,31	0,36	0,45	0,55	0,67
37	1001 - 1500	0,37	0,45	0,56	0,69	0,78
38	1501 - 3000	0,46	0,55	0,67	0,78	0,86
39	3001 - 5000	0,56	0,67	0,78	0,85	1,04	1,21
40	5001 - 7500	0,69	0,77	0,86	1,01	1,19	1,29
41	7501 - 10000	0,85	1,01	1,19	1,28	1,47	1,57
42	10001 - 20000	1,04	1,05	1,28	1,47	1,57	1,84
43	20001 и свыше	1,05	1,08	1,30	1,53	1,60	1,90
инд.	а	б	в	г	д	е	ж

Примечание. Под структурными подразделениями в организации следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения.

3.2.3. Организация пропаганды по охране труда

Состав работ:

Руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видео- и кинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати организации, стенных газет, витрин и т.д.

Организация и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организация выставок, уголков, витрин, стендов, проведения конкурсов и общественных смотров по охране труда. Организация и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда. Организация обмена передовым опытом по охране труда. Выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда.

Таблица 3

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации
		Нормативная численность, человек
		до 5	6 - 10	11 - 20	21 - 50	51 - 125
1	до 500	0,16	0,18	0,21	0,24
2	501 - 750	0,18	0,21	0,24	0,30
3	751 - 1000	0,19	0,22	0,27	0,33
4	1001 - 1500	0,23	0,26	0,32	0,40	0,51
5	1501 - 3000	0,34	0,40	0,44	0,59	0,75
6	3001 - 5000		0,56	0,67	0,83	1,07
7	5001 - 7500			0,84	1,08	1,37
8	7501 - 10000			0,98	1,38	1,79
9	10001 - 20000			1,08	1,63	2,28
10	20001 и свыше			1,35	1,89	2,40
инд.	а	б	в	г	д	е

3.2.4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации

Состав работ:

Разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда.

Проведение вводного инструктажа по охране труда. Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда. Организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим.

Проведение консультаций по вопросам охраны труда.

Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников организации.

Оказание методической помощи руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников.

Таблица 4

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации	Среднемесячная численность работников в организации
		Нормативная численность, человек
		до 20	21 - 30	31 - 40	41 - 50	51 - 70	71 - 100
1	до 500	0,38	0,40	0,43	0,46
2	501 - 750	0,42	0,45	0,48	0,52	0,57
3	751 - 1000	0,47	0,50	0,54	0,59	0,64	0,70
4	1001 - 1500	0,55	0,59	0,65	0,75	0,83	0,91
5	1501 - 3000	0,81	0,86	0,92	1,00	1,08	1,17
6	3001 - 5000	1,16	1,24	1,32	1,41	1,54	1,72
7	5001 - 7500	1,60	1,68	1,77	1,90	2,08	2,21
8	7501 - 10000		2,12	2,24	2,43	2,56	2,76
9	10001 - 20000			3,98	4,24	4,43	4,78
10	20001 и свыше			4,64	4,80	5,00	5,30
инд.	а	б	в	г	д	е	ж

3.2.5. Планирование мероприятий по охране труда; составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации

Состав работ:

Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами организации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Согласование проектов инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте.

Составление совместно с руководителями структурных подразделений организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются гарантии и компенсации за, вредные или опасные условия труда. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.02.2014 г. N 96)

Организация хранения документации (актов, формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда) в соответствии со сроками, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.02.2014 г. N 96)

Участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно - профилактического обслуживания работников.

Определение основных направлений совершенствования условий труда.

Таблица 5

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации	Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации
		Нормативная численность, человек
		до 5	6 - 10	11 - 20	21 - 50	51 - 125
1	до 500	0,13	0,15	0,19	0,21
2	501 - 750	0,15	0,17	0,20	0,24
3	751 - 1000	0,16	0,18	0,25	0,28
4	1001 - 1500	0,19	0,22	0,26	0,33	0,43
5	1501 - 3000	0,28	0,32	0,39	0,48	0,61
6	3001 - 5000		0,47	0,56	0,69	0,88
7	5001 - 7500			0,68	0,88	1,12
8	7501 - 10000			0,82	0,89	1,38
9	10001 - 20000			0,91	1,53	2,11
10	20001 и свыше			1,23	1,60	2,20
инд.	а	б	в	г	д	е

3.2.6. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях

Состав работ:

правильной организацией рабочих мест, технологических процессов;

эксплуатацией и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты;

техническим состоянием машин и оборудования;

эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения.

Таблица 6

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации	Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах
		до 100	101 - 350	351 - 500	501 - 1000	1001 - 3500	3501 и свыше
		Нормативная численность, человек
		при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5
1	до 500	0,26	0,29	0,33
2	501 - 750	0,29	0,33	0,37
3	751 - 1000	0,32	0,36	0,40
4	1001 - 1500	0,38	0,43	0,50	0,57
5	1501 - 3000	0,56	0,63	0,70	0,75	0,79
6	3001 - 5000	0,80	0,87	0,96	0,99	1,05
7	5001 и свыше	1,13	1,21	1,28	1,34	1,41	1,54
		при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 6 до 10
8	до 500	0,29	0,32
9	501 - 750	0,32	0,36
10	751 - 1000	0,35	0,42
11	1001 - 1500	0,41	0,45	0,51	0,57
12	1501 - 3000	0,59	0,65	0,71	0,79
13	3001 - 5000	0,83	0,89	0,97	1,05
14	5001 - 7500	1,13	1,21	1,28	1,34	1,41	1,54
15	7501 - 10000	1,43	1,51	1,61	1,68	1,74	1,84
16	10001 и свыше	1,45	1,62	1,78	1,89	2,14	2,53
		при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 11 до 20
17	от 500	0,40	0,44
18	501 - 750	0,45	0,53	0,62
19	751 - 1000	0,53	0,62	0,73	0,86
20	1001 - 1500	0,62	0,73	0,86	0,94	1,02
21	1501 - 3000	0,73	0,86	0,94	1,04	1,24
22	3001 - 5000	0,86	0,91	1,02	1,32	1,53	1,85
23	5001 - 7500	1,02	1,20	1,42	1,58	1,83	2,04
24	7501 - 10000	1,20	1,38	1,59	1,76	1,87	2,19
25	10001 - 20000	1,50	1,65	1,80	1,91	2,16	2,59
26	20001 и свыше	1,80	1,90	2,05	2,20	2,50	3,00
		при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 21 до 50
27	до 750	0,40	0,44
28	751 - 1000	0,53	0,66	0,78
29	1001 - 1500	0,65	0,79	0,98	1,16
30	1501 - 3000	0,79	0,97	1,38	1,46	1,72
31	3001 - 5000	0,97	1,38	1,47	1,72	1,89
32	5001 - 7500	1,19	1,47	1,72	1,88	2,01	2,16
33	7501 - 10000	1,46	1,70	1,89	2,01	2,16	2,40
34	10001 - 20000	1,81	2,01	2,16	2,40	2,71	3,12
35	20001 и свыше	1,90	2,05	2,20	2,50	2,75	3,15
		при количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 51 до 125
36	до 1000	0,61	0,72	0,89	1,09	1,34
37	1001 - 1500	0,74	0,89	1,11	1,38	1,56
38	1501 - 3000	0,91	1,09	1,34	1,56	1,71
39	3001 - 5000	1,11	1,34	1,56	1,70	2,08	2,41
40	5001 - 7500	1,38	1,54	1,71	2,01	2,38	2,58
41	7501 - 10000	1,70	2,01	2,38	2,55	2,93	3,14
42	10001 - 20000	2,08	2,10	2,55	2,93	3,14	3,68
43	20001 и свыше	2,10	2,15	2,60	3,06	3,20	3,80
инд.	а	б	в	г	д	е	ж

3.2.7. Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда

Состав работ.

Осуществление контроля за:

соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

доведением до сведения работников подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Таблица 7

N п/п	Среднесписочная численность работников в организации	Численность рабочих, занятых на тяжелых, горячих и связанных с вредными условиями труда работах
		до 100	101 - 350	351 - 500	501 - 1000	1001 - 3500	3501 и свыше
		Нормативная численность, человек
1	до 500	0,06	0,07	0,08
2	501 - 750	0,07	0,08	0,09
3	751 - 1000	0,08	0,09	0,10
4	1001 - 1500	0,10	0,12	0,14	0,17
5	1501 - 3000	0,14	0,17	0,20	0,24	0,28
6	3001 - 5000	0,20	0,24	0,29	0,35	0,42	0,48
7	5001 - 7500	0,28	0,32	0,38	0,45	0,56	0,70
8	7501 - 10000	а	б	в	г	д	е	ж

3.2.8. Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации

Состав работ:

Работа в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.

Проведение совместно с соответствующими службами организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно - технических устройств, санитарно - бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.

до 500 0,18 0,21 0,24 0,27 2 501 - 750 0,20 0,24 0,28 0,31 3 751 - 1000 0,23 0,26 0,29 0,35 4 1001 - 1500 0,27 0,31 0,34 0,42 0,61 5 1501 - 3000 0,31 0,42 0,45 0,51 0,62 6 3001 - 5000 0,51 0,61 0,70 0,75 7 5001 - 7500 0,70 0,89 а б в г д е

3.2.9. Расследование и учет несчастных случаев в организации

Состав работ:

Организация оказания первой медицинской помощи пострадавшему, содействие, при необходимости, доставки его в медицинское учреждение; принятии неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц.

Организация сообщения о происшедшем несчастном случае.

Работа в комиссии по расследованию несчастного случая:

определение мер по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве;

выдача предписаний руководителям подразделений;

участие в составлении и организации направления акта по форме Н-1 в соответствующие органы.

Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации - 24 ч. и 120 ч. (при расследовании тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая на производстве).

4. Рекомендации по расчету нормативной численности работников службы охраны труда в организации

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.

N п/п Наименование видов работ Наименование факторов Единица измерения Числовые значения факторов Номер таблицы, норматива Норматив численности 1 2 3 4 5 6 7 1. Управление службой охраны труда п. 3.1 1. Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний Среднесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах чел. 1002 3 0,21 2. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда чел. чел. единиц 1002 145 38 8 0,39 (в ред. Приказа Минтруда РФ от 12.02.2014 г. N 96) 3. Организация пропаганды по охране труда чел. единиц 1002 6 0,40 4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации Среднесписочная численность работников в организации. Среднемесячная численность вновь принимаемых работников чел. чел. 1002 20 7 0,55 5. Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации в организации Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений чел. 38 1002 5 0,33 6. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации Среднесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений чел. чел. единиц 1002 145 38 2 0,79 7. Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах чел. чел. 1002 145 1 0,12 8. Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений чел. единиц 1002 38 4 0,42 9. Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации Количество несчастных случаев за год. Норма времени на расследование одного несчастного случая - 23 ч. Общие затраты времени на работы по расследованию несчастных случаев в организации Тоб. - 115 ч. Норма рабочего времени одного работника на планируемый год Нр.в. - 2000 Тоб Чн = ---Нр.в. единиц 5 п. 3.2.9 0,06 Нормативная численность (Чн) чел. 3,27

Чсп = 3,27 x 1,1 = 3,597 ~= 3,6 чел., где 1,1 - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (принят условно).

Управление охраной труда в организациях - Нормативная численность работников службы охраны труда

Нормативная численность работников службы охраны труда

Межотраслевые нормы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены постановлением Минтруда России от 22.01.01г. № 10. В организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 3-5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более. Руководство службой охраны труда осуществляет начальник отдела, который:

1. планирует и организует работу отдела, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на отдел (бюро) задач и функций, отвечает за предоставление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или трудового коллектива;
2. обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений по вопросам охраны труда;
3. представляет работодателю предложения по вопросам подбора кадров, поощрения отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам, не выполняющим свои обязанности; . обеспечивает систематическое повышение квалификации работников в отделе.

Нормативы численности работников установлены на основе статистической отчетности служб охраны труда, охватывают основные направления их деятельности. Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации произведен в табл. 3.

Таблица 3. Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности. Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:

Чсп = Чн * Кн,

где Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отдыха, болезни и т.п.

Кн = 1 + % планируемых невыходов /100.

В случае, когда структурные подразделения удалены друг от друга на расстояние 0,5 - 1,5км, списочная численность работников определяется с коэффициентом 1,2; при расстоянии между подразделениями более 1,5км -К=1,4.

Чсп = Чн*1,1*1,2.

Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов, ПЭВМ. Работник должен быть обеспечен канцелярскими принадлежностями, нормативно-справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов с учетом специфики производства.

Административно-производственный контроль по охране труда в организациях

Наибольшее распространение на предприятиях получил административно-производственный контроль, при котором производится последовательная проверка состояния охраны труда на трех и более уровнях. Например, в нефтеперерабатывающей и газовой отраслях предусмотрен шестиуровневый контроль (согласно ВРД 39-1.14-021-2001 «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»).

Объекты контроля для каждого уровня можно подразделить на группы:

1. на первом уровне - рабочее место, участок, бригада;
2. на втором уровне - цех, служба;
3. на третьем уровне - филиал, производство;
4. на четвертом и пятом уровнях - организация;
5. на шестом уровне - акционерное общество.

Первый уровень контроля осуществляет каждый работник на своем рабочем месте. Работник ежедневно проверяет состояние рабочего места на соответствие требованиям охраны труда и при выявлении нарушений принимает меры по и устранению, сообщает о нарушениях непосредственному руководителю, старшему смены, бригады, вахты.

Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены), а также уполномоченные лица ежедневно перед началом работ проверяют состояние оборудования, инструментов, приспособлений, рабочего места, физическое состояние работника, состояние спецодежды и СИЗ, наличие и исправность средств коллективной защиты (вентиляция, освещение, средства сигнализации, блокировки и т.д.). Сведения о нарушениях норм, правил, инструкций вносятся руководителем участка в оперативно-технологическую документацию (оперативный журнал или журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования).

Выявленные нарушения незамедлительно устраняются под непосредственным надзором руководителя участка.

Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены силами работников участка, то руководитель участка записывает их в Журнал по охране труда цеха и докладывает об этом вышестоящему руководству для принятия мер по устранению нарушений. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до полного устранения нарушений.

Второй уровень административно-производственного контроля осуществляет руководитель цеха, службы не реже 1-го раза в 10 дней. При большом количестве в цехе объектов, участков, бригад или при значительной их разбросанности руководитель цеха письменным распоряжением закрепляет объекты между своими заместителями.

Обнаруженные нарушения правил и норм безопасности записываются в Журнал охраны труда цеха (службы). Устранение нарушений производится в установленные сроки под непосредственным руководством начальника цеха (службы). Если выявленные на втором уровне нарушения не могут быть устранены силами цеха, то его руководитель докладывает об этом вышестоящему руководству. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к авариям, начальник цеха (службы) приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя. Выполнение мероприятий на втором уровне контроля осуществляет начальник цеха. Он не реже одного раза в месяц проводит оперативное совещание с начальниками, мастерами, на котором рассматриваются результаты проверок состояния охраны труда, контролирует выполнение мероприятий в соответствии с Журналом охраны труда цеха.

Третий уровень административно-производственного контроля осуществляет постоянно действующая комиссия по охране труда и промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ), назначаемая приказом руководителя филиала, под руководством главного инженера или заместителя филиала по безопасности. В состав ПДК ОТ и ПБ входят главные специалисты по охране труда, а также представители государственного надзора и профсоюзных комитетов.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (далее - нормативы численности) предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Нормативы численности предусматривают также и условия формирования организационной структуры службы охраны труда в организации (специалист, бюро, отдел).

Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации:

1) управление охраной труда;

2) организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

3) организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда;

4) организация пропаганды по охране труда;

5) проведение вводного инструктажа;

6) организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;

7) планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;

8) оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;

9) контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

10) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

11) расследование и учет несчастных случаев.

В основу разработки нормативов численности положены:

1) данные оперативного учета и статистической отчетности служб охраны труда;

2) материалы изучения существующей организации труда в структурных подразделениях.

Нормативы численности разработаны в соответствии с Законом РФ "Об основах охраны труда в РФ", Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14.

Нормативы численности предусмотрены для должностей начальника отдела (бюро) и специалистов всех категорий. Нормативная численность работников санитарно-промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами численности не предусмотрена. Указанные в нормативах численности числовые значения с указанием "до" следует понимать включительно.

В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и выше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой структуры. Под обособленной производственной структурой в нормативах численности следует понимать предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором и соглашением по охране труда организации, нормативной документацией организации и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими службами организации, а также совместным комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

Организация труда работников службы охраны труда предусматривает строгую регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных структурных подразделений или направлений работы.

Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов, персональной электронно-вычислительной машиной (ПЭВМ). Работник должен быть обеспечен телефонной связью и необходимыми канцелярскими принадлежностями, нормативно-справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов, необходимыми для соответствующего вида производства с учетом специфики работ.

Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя. В организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 3 - 5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более.

Руководство службой охраны труда осуществляет начальник отдела (бюро) охраны труда, который:

1) планирует и организует работу отдела (бюро), разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на отдел (бюро) задач и функций, отвечает за представление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;

2) обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию отдела (бюро);

3) представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров, поощрения отличившихся работников или применения дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

4) обеспечивает систематическое повышение квалификации работников отдела (бюро).

В состав основных направлений деятельности работников службы охраны труда организации входят:

1) организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, состоящая из:

а) изучения и анализа причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний; участия в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания; контроля за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма;

б) доведения приказов и других руководящих документов вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до сведения работников организации; подготовки проектов приказов руководства организации, предписаний и других документов по вопросам, касающимся охраны труда в организации;

2) организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации, включающая:

а) организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда;

б) формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организация ее изучения;

в) учет рабочих мест и классификацию работ по категориям работников, наименованию профессий и должностей, их количеству и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и др.) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений;

г) оценку рабочих мест по условиям труда: соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям охраны труда; составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; кодирование производств, цехов, участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов; обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам; проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований;

д) организацию оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокол аттестации рабочих мест, карты аттестации, ведомости рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки);

е) доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;

ж) разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки;

3) организация пропаганды по охране труда, предусматривающая:

а) руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видеокинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.п.;

б) организацию и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организацию выставок, уголков, витрин, стендов; проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда; организацию и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда; организацию обмена передовым опытом по охране труда, выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда;

4) организация проведения инструктажей, обучения, проверки знания требований охраны труда работников организации, состоящая из:

а) разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;

б) проведения вводного инструктажа по охране труда;

в) контроля за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда; организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и методам оказания первой помощи пострадавшим;

г) проведения консультаций по вопросам охраны труда;

д) участия в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организации;

е) оказания методической помощи руководителям структурных подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

5) планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда, включающие:

а) разработку совместно с другими структурными подразделениями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты; анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения; составление статистической отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

б) составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

в) согласование проектов инструкций по охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;

г) составление совместно с другими структурными подразделениями организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

д) организацию хранения документации (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, документов, касающихся аттестации рабочих мест, и др.) в соответствии со сроками, установленными законами и иными нормативными правовыми актами;

е) участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслуживания работников организации;

ж) определение основных направлений совершенствования условий труда;

6) оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях, в состав которого входит:

б) контроль за: выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда; содержанием производственных и вспомогательных помещений; безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств; правильной организацией рабочих мест, проведением технологических процессов; использованием и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты; техническим состоянием машин и оборудования; эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения;

7) контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, включающий также контроль за:

а) правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

б) наличием в структурных подразделениях организации инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, в соответствии с которыми они должны быть разработаны; своевременным их пересмотром;

в) доведением до сведения работников структурных подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

8) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации, предусматривающее:

а) работу в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

б) проведение совместно с соответствующими подразделениями организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

в) согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда;

10) расследование и учет несчастных случаев в организации, включающие:

а) организацию оказания первой медицинской помощи пострадавшему, содействие при необходимости доставке его в медицинское учреждение; принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

б) организацию сообщения о происшедшем несчастном случае;

в) работу в комиссии по расследованию несчастного случая, предусматривающую определение мер по предупреждению и устранению причин несчастных случаев на производстве; выдачу предписаний руководителям структурных подразделений; участие в составлении и организация направления акта по форме Н-1 в соответствующие органы.

Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации - 24 ч и 120 ч (при расследовании тяжелого несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая).

Еще по теме Нормативы численности работников службы охраны труда в организациях:

1. Организация охраны труда. Служба охраны труда в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда
2. Обязанности работника в области охраны труда. Инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии. Инструкции по охране труда, обязательные для работников. Контроль за соблюдением требований инструкций по охране труда
3. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
4. Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право -